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Le recenti e numerose modifiche normative nell’ambito del vasto progetto di riforma della Pubblica
Amministrazione prevedono un’accessibilità ed una conoscibilità dell’attività amministrativa sempre più
ampia ed incisiva e, a tal proposito, un ruolo fondamentale riveste oggi la trasparenza nei confronti dei
cittadini e dell’intera collettività, poiché costituisce uno strumento essenziale per assicurare i valori
costituzionali dell’imparzialità e del buon andamento, per favorire anche in chiave partecipativa il
controllo sociale sull’azione amministrativa e in modo tale da promuovere la diffusione della cultura
della legalità e dell’integrità nel settore pubblico.
Lo strumento per darvi attuazione è il Programma Triennale per la trasparenza e l’integrità, che deve
assumere i contenuti dell’art. 11 del D.Lgs 150/2009, con le indicazioni delle azioni da realizzare per
metterlo in atto.
La pubblicazione di determinate informazioni è un importante indicatore sull’andamento della
performance delle pubbliche amministrazioni e del raggiungimento degli obiettivi espressi nel più
generale ciclo di gestione della performance.
Le principali fonti normative per la stesura del Programma sono:
- il citato d.lgs 150/2009, che all’art. 11, comma 7, prevede che nel Programma siano specificate
le modalità, i tempi di attuazione, le risorse dedicate e gli strumenti di verifica dell’efficacia delle
iniziative volte a garantire un adeguato livello di trasparenza.
- le linee guida per i siti web della pubblica amministrazione (26 luglio 2010), previste dalla
Direttiva del 26 novembre 2009 n. 8 del Ministero per la Pubblica Amministrazione e
l’Innovazione. Le linee guida prevedono l’accessibilità totale da parte del cittadino alle
informazioni concernenti ogni aspetto dell’organizzazione dell’ente pubblico, definendo inoltre i
contenuti minimi dei siti istituzionali;
- la Delibera n. 105/2010 della CIVIT che indica il contenuto minimo e le caratteristiche essenziali
del Programma, a partire dalla indicazione dei dati che devono essere pubblicati sul sito
istituzionale delle amministrazioni e delle modalità di pubblicazione, fino a definire le iniziative
sulla trasparenza;
- la Delibera n. 2/2012 della CIVIT nella quale sono adottate indicazioni integrative e non
sostitutive delle precedenti linee guida.
Sulla base delle sopra richiamate disposizioni e delle indicazioni fornite dalla Commissione per la
valutazione, la trasparenza e l’integrità delle amministrazioni pubbliche, il Programma triennale per la
trasparenza e l’integrità per gli anni 2012-2014 dell’Azienda prevede le prime linee d’intervento utili per
assicurare il completamento della pubblicazione dei dati concernenti l’organizzazione dell’Azienda e
l’avvio di un processo di progressiva espansione della conoscibilità da parte degli stakeholders dei
processi da essa curati.
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